 |
-
На вопросы читателей «Арзамасской правды» отвечает руководитель управления муниципальным имуществом Арзамасского района Л.А. Трефилова.
-
- – Какова ситуация с земельными участками, оформляемыми в счет востребованных земельных долей нашими земляками?
- – Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на территории района по состоянию на 1 января этого года – 94082 га, из них – площадь сельскохозяйственных угодий, находящихся в коллективно-долевой собственности, – 57831 га.
- Данные на 1 апреля 2011 года таковы:
- Количество пайщиков – 16270, всего востребованных земельных долей – 32204 га. Изготовлено землеустроительной документации на 28257 га, что составляет 88 процентов. Осталось 3947 га (18 процентов). Поставлено на кадастровый учет 25240 га. Зарегистрировано прав на 23623 га.
- – А какая работа ведется с невостребованными земельными долями?
- – Площадь земельных участков, которую необходимо оформить в счет невостребованных земельных долей, – 25627 га.
- Изготовлено землеустроительной документации на 6260 га, что составляет 24 процента. Из них поставлено на кадастровый учет 4257 га (17 процентов). Осталось 21370 га (76 процентов), из них – в стадии межевания – 1255 га (5,8 процента).
- По признанию права собственности за районом ситуация следующая. Предъявлено исков на площадь 1828 га. Вынесено судебных решений в пользу администрации Арзамасского района на 1026 га (колхоз «Дружба» – 163,4728 га, «Земледелец» – 14,81 га, СПК им. Кирова – 6 га (в том числе 2 га для размещения кладбища), СПК «Ломовский» – 97,89 га, ТнВ «Верность» (Морозовка) – 62,52 га, СПК «Мотовилово» – 64,0177 га, ОАО «Новоселковское» – 23,8 га, колхоз «Память Ильича» – 58,83 га, АО «Рассвет» – 8,73 га, колхоз им. Чкалова – 54,15 га (в том числе 8,77 га – для размещения кладбища), ОАО «Шатовское» – 471,34 га.
- Зарегистрировано 845,58 га.
- Сейчас на рассмотрении в суде 15 исков (34 участка) на площадь 550 га (Шатовка). Судебные разбирательства длятся долго, часто приходится заменять ответчиков, так как пайщики изъявляют желание распорядиться своей земельной долей или не проживают по месту прописки, вследствие чего их приходится разыскивать. Сотрудники управления выходят в суд по делам умерших пайщиков, иски также длятся долгое время, так как разыскиваются наследники. Часть исков приходится оспаривать в кассационном суде как с нашей стороны, так и со стороны ответчиков.
- К сведению, по области невостребованных земель 677200 га, землеустроительные работы проведены на 50288 га (7,4 процента), поставлено на кадастровый учет 40785 га (6 процентов), зарегистрировано 8434 га (1,2 процента), у нас – 3,1 процента.
- – В декабре прошлого года принят новый Федеральный закон N 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения». На чем в первую очередь следует заострить внимание?
- – Во-первых, вводится административная ответственность за неиспользование в течение трех лет земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельского хозяйства. Применяются повышенные штрафные санкции за ненадлежащее использование земельных участков (физические лица должны будут заплатить от 2 до 5 тысяч рублей, должностные лица – от 4 до 6 тысяч рублей, юридические лица – от 80 до 100 тысяч рублей).
- Уточнен порядок принудительного изъятия в судебном порядке земельных участков сельскохозяйственного назначения, используемых не по назначению. Критерии ненадлежащего использования участков утверждаются Правительством РФ. После вступления в силу соответствующего решения суда такой участок подлежит продаже с публичных торгов. В случае признания торгов несостоявшимися такой участок может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность (по начальной цене этих торгов в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися). Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов либо приобретения в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
- Во-вторых, установлено, что участник долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли может отказаться от права собственности на нее путем подачи соответствующего заявления в орган государственной регистрации прав. После государственной регистрации прекращения указанного права право собственности на этот участок возникает у местного сельского поселения. В течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления (ОМСУ) вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или КФХ, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а они вправе приобрести по цене, равной 15 процентам от кадастровой стоимости. Если никто из указанных лиц ее не купит, то ОМСУ в течение года с момента возникновения права МС на земельную долю обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельных долей.
- В-третьих, усовершенствовано правовое регулирование невостребованных земельных долей. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на правах собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
- После 1 июля 2011 года ОМСУ поселения должны будут опубликовать список невостребованных земельных долей не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания. И вот только после утверждения списка собранием доли будут признаны невостребованными. В случае, если общим собранием участников в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, ОМСУ поселения вправе утвердить такой список самостоятельно. Дальше орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании за ним права собственности на невостребованные доли, признанные таковыми в установленном порядке. Участок, выделенный в счет невостребованных долей, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или КФХ в собственность или в аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или КФХ обратились в ОМСУ с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение трех месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата – в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости. ОМСУ не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности обязан опубликовать в СМИ информацию о возможности приобретения таких земельных участков.
- Если собственник доли узнал, что его доля заявлена как невостребованная, но считает, что это необоснованно, то следует прийти в администрацию района или на общее собрание пайщиков. В суде оспаривать что-либо может быть уже поздно, так как утверждение списка невостребованных долей будет происходить на общем собрании (до суда).
- – Как будет осуществляться выдел в счет долей после 1 июля 2011 года?
- – Сейчас собственник доли публикует объявление о намерении выделить участок в счет доли со словесным описанием границ, далее проводятся кадастровые работы по изготовлению межевого плана, участок ставится на кадастровый учет и регистрируется право на земельный участок.
- После вступления в силу закона земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей. Если решение общего собрания будет отсутствовать, собственник земельной доли заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела. Утверждение проекта межевания будет проходить по объявлению, которое подаст кадастровый инженер. Возражения на такое объявление надо будет отправлять в адрес кадастрового инженера и в адрес кадастрового учета. Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания, то есть кадастровый инженер будет готовить два документа: проект межевания и межевой план. Очевидно, что затраты собственника возрастут, и по времени этот процесс будет продолжительнее. Поэтому совет собственникам земельных долей, тем, кто планирует осуществлять выдел, следует поторопиться и провести кадастровые работы до 1 июля 2011 года.
- – На что еще следует обратить внимание в новом законе?
- – Уточнены полномочия общего собрания участников долевой собственности. В частности, теперь такое собрание может уполномочить выбранное им лицо без доверенности действовать от имени собрания по вопросам, относящимся к компетенции собрания. Полномочия такого лица подтверждаются заверенной уполномоченным лицом органа местного самоуправления выпиской из протокола общего собрания, в котором указываются необходимые персональные данные лица, виды действий, на которые лицо уполномочено, и срок этих полномочий, который не может превышать три года. В связи с введением этого положения следует внимательнее подходить к выбору уполномоченных лиц. Если раньше их выбирали лишь для согласования границ при межевании, то теперь уполномоченный может сдать в аренду участок фактически единолично, если такие полномочия следуют из текста протокола.
- Участники долевой собственности извещаются ОМСУ поселения о проведении собрания не позднее чем за 40 дней. Извещение также должно быть размещено на информационных щитах. Вся ответственность за проведение собрания несет уполномоченное лицо ОМСУ поселения. Выписки из протокола собрания выдаются ОМСУ любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.
- Если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не примут решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрируют свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, ОМСУ поселения до 1 июля 2013 года обязан провести общие собрания, обеспечить подготовку проекта межевания и проведение кадастровых работ.
- Основная часть нововведений вступает в силу с 1 июля 2011 года. Отказаться от земельной доли можно уже сейчас.
- Еще хотелось бы обратить внимание граждан на следующее: для оформления земельного участка необходимо заказать межевой план, поставить земельный участок на кадастровый учет в государственный кадастр недвижимости (ГКН), зарегистрировать его в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области. Но многие граждане после постановки земельного участка на кадастровый учет забывают его регистрировать, хотя согласно законодательству права на объект считаются зарегистрированными после регистрации в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области.
- Пока в кадастровую палату от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области не поступит информация о регистрации прав на земельный участок, сведения на объект будут носить временный характер. В кадастровой палате временные сведения на земельный участок не могут быть постоянными, для этого установлен срок. Срок для регистрации земельного участка установлен Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Он составляет два года со дня постановки на учет земельного участка.
- Это означает, что если по истечении двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка он не был зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области, то сведения о нем в ГКН аннулируются, так как они носили лишь временный характер. Будьте внимательными и регистрируйте свои права на объекты в установленный законом срок, иначе процедуру постановки объекта на кадастровый учет придется проводить вновь, что приведет к дополнительным финансовым затратам.
-
Подготовила С. ИВАНОВА.
|
 |
